¿Cuántas niñas, niños y adolescentes presentan carencia por acceso a servicios de salud en el país?
“Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a disfrutar del más alto nivel posible de salud, así como a recibir la prestación de servicios de atención médica gratuita y de calidad […]” (LGDNNA, Art. 50). Así se puede leer en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes que fue publicada el 4 de diciembre de 2014.
No obstante, en 2022 la carencia por acceso a servicios de salud era una realidad para el 42.3% de las personas de entre 0 y 17 años del país, de acuerdo con las estadísticas de Medición de la pobreza 2016-2022 de CONEVAL. Lo anterior quería decir que 15.7 millones de niñas, niños y adolescentes en México no contaban con adscripción o derecho a recibir servicios médicos de alguna institución pública o privada que los prestaba el mismo año.
Esta no era la situación en años anteriores. De hecho, entre 2016 y 2022 el porcentaje de personas de 0 a 17 años que presentaban carencia por acceso a servicios de salud en México aumentó en 29 puntos porcentuales (de 13.3% a 42.3%).
En su Documento de análisis sobre la medición multidimensional de la pobreza, 2022, CONEVAL señala que en los últimos años ha existido una transición administrativa y operativa en la política de salud de México durante la cual el porcentaje de personas con carencia por acceso a los servicios de salud a nivel nacional ha incrementado, observándose una mayor incidencia en esta carencia entre las personas con menores ingresos y aquellas que habitaban en zonas rurales.
Como consecuencia de este cambio institucional, entre otros factores, la cantidad de niñas, niños y adolescentes en México que no contaban con adscripción o afiliación al Seguro Popular o al INSABI, a las instituciones públicas de seguridad social o a los servicios médicos privados incrementó de 5.3 millones en 2016 a 15.7 millones en 2022.
¿Cómo afecta la carencia por acceso a servicios de salud a las mujeres y a los hombres de entre 0 y 17 años en México?
En 2022, el porcentaje de niñas, niños y adolescentes que presentaban carencia por acceso a servicios de salud en México fue ligeramente mayor entre los hombres que entre las mujeres (42.6% y 42%), sin embargo, en años anteriores este mismo indicador ha tenido ligeras variaciones entre ambos sexos. En total, 7.7 millones de mujeres y 8.1 millones de hombres de 0 a 17 años presentaron esta carencia a nivel nacional durante el mismo año.
¿En qué lugares del país hay más niñas, niños y adolescentes con carencia por acceso a servicios de salud?
Mayores porcentajes de personas de entre 0 y 17 años con carencia por acceso a servicios de salud fueron observados en Chiapas, Oaxaca y Guerrero durante 2022. En estas entidades más de la mitad de las niñas, niños y adolescentes presentaban esta carencia el mismo año.
Por otra parte, la distribución del porcentaje de personas de 0 a 17 años con carencia por acceso a servicios de salud durante 2022 era irregular entre las distintas entidades del país: la diferencia entre los porcentajes correspondientes a Chiapas y Baja California Sur era de 53.8 puntos porcentuales (70% en el primer caso y 16.2% en el segundo).
En adición, un mayor número de personas de entre 0 y 17 años que presentaban carencia por acceso a servicios de salud se concentraba en Estado de México, Chiapas y Veracruz; estados en los que se localizaban tres de cada 10 niñas, niños y adolescentes del país con esta carencia durante 2022.
¿Dónde se observaron mayores cambios en la carencia por acceso a servicios de salud de niñas, niños y adolescentes a nivel nacional?
En 31 de las 32 entidades de la República fue observado un aumento en el porcentaje de personas de entre 0 y 17 años con carencia por acceso a servicios de salud entre 2020 y 2022.
No obstante, los mayores incrementos en el porcentaje de niñas, niños y adolescentes que presentaban esta condición se observaron en Chiapas, Oaxaca e Hidalgo; en estos tres estados el aumento en el porcentaje de niñas, niños y adolescentes con carencia por acceso a servicios de salud se dio por más de 28.3 puntos porcentuales en el mismo periodo.
Además, en Chiapas, Estado de México y Puebla se reportaron los mayores incrementos en la cantidad de personas de 0 a 17 años con esta carencia: 1.9 millones de niñas, niños y adolescentes adicionales presentaron carencia por acceso a servicios de salud en estos tres estados entre 2020 y 2022.
¿Qué se puede hacer para ayudar a disminuir la carencia por acceso a servicios de salud de niñas, niños y adolescentes en México?
De acuerdo a la Metodología para la medición multidimensional de la pobreza en México, tercera edición de CONEVAL, una persona se encuentra en situación de carencia por acceso a los servicios de salud cuando no cuenta con adscripción o afiliación al Seguro Popular, a las instituciones públicas de seguridad social (IMSS, ISSSTE federal o estatal, Pemex, Ejército o Marina), a servicios médicos privados, o bien, no reportó tener derecho a recibir los servicios que presta el Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI).
Consecuentemente, para reducir la carencia por acceso a los servicios de salud de la infancia y la adolescencia en el país, es necesario incrementar la adscripción o afiliación al INSABI y las instituciones públicas de seguridad social, entre otras medidas.
Además de esto, es necesario que el Estado mexicano implemente medidas integrales de atención a la salud de niñas, niños y adolescentes para garantizar un acceso efectivo a este derecho. Para ello estas son algunas de las recomendaciones que hemos generado en nuestros análisis:
- Relacionado con el derecho a la salud es necesario articular estrategias para la prevención y la garantía. Por un lado, se deben diseñar campañas de comunicación en temas como: la importancia de los procesos de vacunación, la prevención de enfermedades respiratorias y diarreicas, y el embarazo adolescente. La información es clave para que las personas comprendan la magnitud de los problemas y decidan atenderse. Por otro lado, se debe establecer mecanismos para acercar la oferta de servicios de salud y garantizar el acceso universal de la infancia y adolescencia a ellos, articulando enfoques adecuados culturalmente y respetuosos de la titularidad de derechos de niñas, niños y adolescentes.
- Una posibilidad es llevar caravanas periódicas, instalar centros temporales en localidades estratégicas y contar con la presencia de insumos médicos, médicos y enfermeras constantemente en los centros existentes. Esto en constante diálogo con los saberes comunitarios de cuidados y medicina tradicional, para no incurrir en imposiciones culturalmente inadecuadas.
- Se tiene que aumentar el acceso a los servicios de salud con especial énfasis en el primer nivel de atención y durante los primeros años de vida. Asimismo, se debe mejorar la distribución de la infraestructura en salud, priorizando a las comunidades rurales, indígenas y de difícil acceso geográfico.
Si quieres apoyarnos promoviendo que el Estado mexicano tome medidas para mejorar la atención de la salud en la población infantil y adolescente por favor visita nuestras redes sociales: facebook.com/derechosinfancia.org.mx.
¡Gracias!
Fuente: CONEVAL, Medición de la pobreza 2016-2022.